“十二五”中國放行內陸核電項目的希望不大-銅陵新能科技創業投資集團有限公司

    近日，東京電力公司宣布，該公司旗下17個反應堆全部停運，至此，日本全國54座核電站僅剩北海道電力公司的泊核電站3號機組尚在運行，而此機組也將在5月5日停運維護，屆時日本核電站將悉數停運。
　　福島核事故之后，日本主要電力運營商旗下反應堆相繼停運，前景暗淡。反觀國內，核電發展形勢雖相對樂觀，但在內陸核電建設方面前景仍不明朗。
　　沿海核電建設前景樂觀
　　去年福島核事故發生六天后，我國叫停了所有新建核電項目的審批、檢查核設施安全性、啟動核安全規劃編制并調整核電中長期規劃來回應災難。隨著形勢變化，目前多方對新建項目審批年內解禁的預期樂觀。據悉，國家核電專家委員會的一位人士預期，地處沿海的三門核電二期3號、4號機組、海陽核電二期3號、4號機組最快可能在2013年晚些時候開工。而中國核電工程有限公司董事長王炳華曾明確表示，依其判斷，我國會在2012年恢復核電站項目審批。
　　此外，中電聯在最新發布的《電力工業“十二五”規劃滾動研究綜述報告》中提出，2020年核電發展目標減少1000萬千瓦，調減到規劃核電裝機規模7000萬千瓦，主要是調減了內陸核電，而沿海核電只是做了適量調減。一位不愿具名的核電專家也認為：“我國應該繼續推動一批沿海核電站建設?！?/span>
　　“我們看看中國的地圖，大陸板塊海岸線有1.8萬公里，實際上，海岸線每相隔20多公里，就可以建設一個核電廠。如果考慮50公里一個廠址，20個廠址才1000公里，5000公里可以考慮100個廠址，扣掉一些港口、軍港和軟地基等不適宜的地方，繼續在沿海地區找一批廠址是完全可能的。我國沿海核電站的密度跟韓國相比低很多，韓國運行機組23臺，但是海岸線遠沒有我國長?！痹搶＜艺f，“此外，我國在沿海再建一些核電站，東部地區的電用不完可以往中部地區送，‘西電東送’的電到中部截止，東西都向中部送電，能夠解決中部省份電力緊缺問題?！?/span>
　　內陸核電慎重前行
　　據悉，近日中電聯統計與信息部主任薛靜對媒體表示：“‘十二五’期間不會有新建內陸核電站開工，新增的3000萬至4000萬千瓦電力全部來自于沿海核電站，內陸核電站最快也是在‘十三五’期間開工建設?！倍鲜鰧＜乙蚕虮緢笥浾弑硎荆骸啊濉陂g內陸核電很可能不會開工?！?/span>
　　目前，我國所有內陸核電站還都處于等待模式，包括湖南桃花江、湖北咸寧和江西彭澤（以下簡稱“兩湖一江”）三個已開始前期工作的內陸核電站。依照調整前的核電中長期發展規劃，中國核電站的選址主要集中在沿海省份，但福島核事故前，湖北、湖南、江西、安徽、河南、重慶、四川、甘肅、吉林等多個內陸省份均提出了核電計劃。
　　而近日吉林省更是明確了“十二五”爭取內陸核電開工。3月16日，吉林省政府網站刊登了《吉林省能源發展和能源保障體系建設“十二五”規劃》。規劃中明確表明，“十二五”期間，吉林省將促進核電等清潔低碳能源發展，按照國家核電發展中長期規劃，爭取開工建設靖宇赤松核電站一期工程，并著手第二座核電站前期工作。
　　而目前也有很多支持內陸核電的聲音。有業內人士告訴記者：“從技術角度看，我國內陸核電是可以建的，目前全世界50%以上的核電在內陸，實踐證明沒有問題，不能說中國的水網發達、人口密集就不能建設?！辟Y料顯示，美國目前在運轉反應堆有104個，其中100個在內陸。今年2月9日，美國核管會更是在34年以后再次重新批準新建核電站，選址仍在佐治亞州內陸地區。
　　但具體情況，具體分析?！拔覀円吹?，這些內陸核電站大都是上世紀六七十年代建的，屬于比較早期的核電站，當時公眾對核電技術、核電嚴重事故的概念還不是很清楚，環保的意識也不是很強烈，這與當下的情況大不一樣?！鄙鲜鰧＜艺f，“我國長江中下游占了全國八分之一的國土，孕育了兩三億人口，自古以來就是中國經濟文化最發達和繁榮的地方，這個地區的自然環境是任何一個有內陸核電廠的國家都不能比擬的，中國內陸地區建設核電站的風險比美國、法國等國家都大?！?/span>
　　“‘十二五’期間內陸核電能不能開工，是一種估計。從中央政策來看，對內陸核電發展比較慎重，特別是福島核事故以后。我國可以先推動沿海核電建設，等到將來技術更發達了，或者第四代固有安全性核電都出來了，再從長計議內陸廠址?！痹搶＜艺f。
    水污染和公眾接受是關鍵掣肘
　　“福島事故對世界核電發展造成一定的影響，目前我國推動核電發展的困難還是比較大。但是從中國實際情況看，核電發展應該繼續推動，因為中國核電的基礎和起點是好的，投運的機組和技術都是沒有問題的。樂觀的一種看法是，現在先進的核電技術從設計上已經排除了嚴重事故的可能性，參考國外內陸核電建設運行經驗，內陸可以上核電項目?！痹搶＜艺f，“雖然現在業內常講內陸核電建設沒有問題，但同時也要講出小概率的情況有發生的可能性，而且發生之后的處置辦法要說明白，比如低放廢水的處理，大家很關心?！睋?，薛靜也曾表示，核電要在確保安全的前提下發展，內陸核電站尤其要注意水污染問題，因為這些地區江河湖泊多，設備和電站的安全防護性能必須保證。
　　據了解，作為近期處于輿論漩渦的彭澤核電的投資方，中電投總經理陸啟洲表示，從核安全性上來說，內陸核電和沿海核電的安全性是一樣的，無論是國家標準還是國際標準，對內陸核電和沿海核電也有著同樣高的核安全要求。但這樣的說法，并未指明內陸核電站如何更安全以及如何解決冷卻水問題。據悉，此問題仍是人們關注身處內陸又臨近長江的彭澤核電的焦點之一。
　　另外，一位業內人士認為，內陸核電要不要建設，是公眾接受和中央決策的問題?！皩嶋H上，從福島事故后，核電的發展有兩個重要問題需要考慮，一個要在技術層面不斷提高安全、保障安全，另外一個是公眾對核電的接受程度?！痹撊耸空f。
　　研究認為，公眾態度對一個國家核能發展的政策、技術、經濟性等問題都會產生影響。在政策上，國家決策不僅要考慮經濟成本，還要考慮社會成本。如果公眾對核能存在較大爭議，甚至引發沖突，其所造成的巨大社會成本是政府在進行換能決策時不得不考慮的主要問題之一。在技術上，為了滿足公眾對安全的要求，政府會制定更嚴格的安全法規，提高安全目標。在經濟上，由于公眾反對，一些核能項目會在公眾的反對和質疑聲中被拖延或中止，同樣也會造成巨大的經濟損失。
　　“現在‘兩湖一江’項目差不多投了120個億左右，前期工作都在推進，但是‘十二五’期間是否開工，現在沒有看到明確的證據，是不是要顧忌眼前的損失，各方的判斷不一樣?！痹撊耸空f。